12月8日，中国工程建设标准化协会认证工作委员会（以下简称“认证工作委员会”）成立大会暨第一次工作会议正式召开。本次成立大会邀请了中国国家认证认可监督管理委员会许增德副主任、王孝霞处长，住房和城乡建设部标准定额司卫明副司长，住房和城乡建设部标准定额研究所李铮副所长，中国工程建设标准化协会王德楼理事长、蔡成军副秘书长，中国建筑标准设计研究院刘志鸿院长、曹彬副院长等领导参加并讲话。中建协认证中心王海山董事长作为认证工作委员会副主任委员，王丽总经理作为副秘书长出席会议，会议由中国建筑标准设计研究院产品与应用技术研究所所长罗文斌主持。刘志鸿院长代表中国工程建设标准化协会认证工作委员会秘书处承担单位致欢迎辞。今年9月份，中国工程建设标准化协会和中国工程建设检验检测认证联盟的主要成员单位一起协商共同成立认证工作委员会，致力于推进团体标准在中国工程建设领域的实施，一方面响应国家标准化改革的形势，另一方面规范协会团体标准全过程服务体系，第三是联系和团结行业从业机构的资源，共同促进和推动建设工程质量的提升。目前从9月份获得批复允许成立、积极发展工作委员会的首批委员，经过两个多月的工作，收到178家国内外从业机构申请，经筛选，共有94家国内机构，3家国外机构已成为单位成员，秘书处单位目前设立于中国建筑标准设计研究院。

中国工程建设标准化协会认证工作委员会成立大会暨第一次工作会议现场

国家认监委许增德副主任在讲话中对中国工程建设标准化协会认证工作委员会的成立表示祝贺，他指出，党的十九大之后，我们国家的发展方式进入了新的时代，党的十九大报告中，第一次把“质量第一”和“质量强国”战略写入报告，报告中16次出现“质量”一词。习总书记在十八大以来，很多场合讲过供给侧结构性调整主攻方向就是产品和服务质量的提升。今年9月5号，党中央国务院发布了《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，标准工作和认证工作都是质量领域的重要组成部分，NQI（国家质量基础）中提出的标准、计量、合格评定是质量基础设施、可持续发展的重要支柱。认证是市场经济条件下提高产品质量和市场效率的基础性制度，是国际通行的管理方法。9月份国务院常务工作会议上，李克强总理讲到两点，第一是认证的产生时期就带有质量的烙印，要用市场机制和国际上通行的方式，作为调整供给侧结构性改革的手段。第二是“放管服”，运用独立的、具备能力的第三方机构，把认证工作作为国家新的现代化治理体系。国家认监委目前正在推动质量升级行动，一个行业一个行业做，借助质量管理体系换版的契机，突出行业特性，推动各行业质量整体升级。如今企业的管理水平和消费者的需求不断提升，所以企业管理体系必须升级。在ISO 9000标准要素的基础上突出行业的特性，树立标杆，把不同的级别区分开，所以要推广分级认证。认证在建筑行业里有最早的应用，检验、检测、认证要在提供符合性评价的时候同时提供增值服务，鼓励利用先进的评价手段，创新评价模式，改进和提升企业的管理水平。国家认监委推动的工作中最核心的一点还有高端品质认证，认证工作委员会未来的工作要以落实团体标准的制定为基础，团体标准是国际上广泛通行的标准体系，未来团体标准的制定要求要比原有标准更高，才符合经济发展的规律。借助《标准化法》改革，做引导性的、更高要求的标准，借助认证的手段落实标准，通过高标准打造更高品质认证。针对一个行业也是如此，国家大好的形势下，我们大有可为。最后，许增德副主任希望认证工作委员会未来做建筑工程行业团体标准制定和认证提升的标杆，做国家质量基础设施各个要素融合的示范，包括计量和合格评定的不断跟进等工作。希望认证工作委员会做好不同部门之间桥梁的工作，实实在在地在部际联席会议的平台基础上更加深入地开展工作。并对中国工程建设标准化协会认证工作委员会的成立表示再次祝贺。

国家认监委副主任许增德发表重要讲话

住房和城乡建设部标准定额司卫明副司长在讲话中指出，在学习十九大报告的过程中看到，我国经济已经由高速发展阶段转向高质量发展阶段，我国经济发展必须坚持“质量第一”，供给侧改革也将质量作为主攻方向，标准、认证、计量、合格评定是国家质量基础，各部门要协同完成这些要求。认证是质量基础工程的建设者和实践者，认证工作做的好才能让质量看得见且有成效，认证工作委员会的成立正是为了落实国家政策，将质量工作做到实处。国家质检总局曾经提出质量具有地域性问题，住建部拟将生产许可证的减少通过认证认可的手段进行承接，同时新型业态发生的变化，也需要认证的手段来承接。住建部在推进装配式建筑的文件中明确提出，装配式建筑要采用认证作为有效手段，这也是今年世界认可日的主题“认证认可助力质量提升——在建设工程和建筑环境中传递信任”。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》中指出，很重要的一点就是要从生产型向消费型和服务型转变，在建筑工程领域的发展过程中，传统的房地产和互联网的关联度很大。卫明副司长提出三点意见：第一，加快生产型认证向服务型认证和消费型认证的转变。20年前，我国出现了第三次质量滑坡，通过大量的调查分析，发现主要的原因都是工程材料的问题，所以我们必须按照党中央国务院的文件精神，将认证工作的发展方式和行业的发展趋势结合起来，监管和服务的方式也要跟着生产方式的变化而变化，大力发挥团体标准的作用，发展住房建设领域满足需求的认证制度，重点支持装配式建筑部品构件、绿色产品等认证，提升与消费者相关的认证研发力度，基础设施走出去，标准也要走出去。第二，加快实施分散标准、认证标识统一的转变。通过60年的发展，中国工程建设标准大约7100多项，至1990年前后约为2700项，至1999年时近4000项，发展速度很快，其中产品标准异军突起。认证工作选用标准比做标准还要难，新的《标准化法》规定，除了部分国家标准以外，其他标准都是推荐性的。今天成立认证工作委员会，未来要开发认证所需要的实施标准，标准和认证之间密切配合，通过认证的手段，让市场进行检阅，工程建设检验检测认证联盟要实行统一的认证标准，才能树立我们的公正性和权威性，提高建筑行业的品质。第三，加快借鉴国外经验，将工程建设标准工作向中国制度转变。吸收先进经验再结合我国本土实际情况，我国使用认证认可的的手段时间并不长，在建设工程领域还相对薄弱。研究建立中国特色的认证制度，要与中国工程建设特色结合并相互促进，认证要走增量博弈的道路，空白的地方要尽快的研发推进；要与保险制度相结合，我们要率先提出相应的保险制度；要与采信制度结合起来，很多工程因地制宜，目前对标准的了解程度还不够，也要加速解决。住建部最近已经跟常州等试点城市沟通，不断尝试新的认证认可手段在提升工程建设领域质量的新道路。

住建部标准定额司副司长卫明发表重要讲话

会议随后由住建部标准定额研究所李铮副所长、中国工程建设标准化协会王德楼理事长分别做主题讲话，中国工程建设标准化协会蔡成军副秘书长宣读认证工作委员会成立的批复，由中国建筑标准设计研究院产品与应用技术研究所所长罗文斌作为工作委员会秘书长向大会汇报认证工作委员会筹备工作情况，并将《认证工作委员会条例》提请大会审议。大会审议通过了拟任的主任委员、副主任委员、秘书长、副秘书长等职务候选人并颁发证书。中国建筑标准设计研究院曹彬副院长作为认证工作委员会主任委员做会议总结发言。

大会颁发认证工作委员会副主任委员证书

大会颁发认证工作委员会秘书长和副秘书长证书

在下午的会议议程中，国家认监委王孝霞处长做《我国认证认可制度发展情况介绍》主题演讲。认证认可是国际上通行的提高产品质量、服务质量和管理水平的有效手段，同时也是促进经济发展的重要方式。王孝霞处长在演讲中重点回顾了我国认证认可制度的发展历程，总结了认证认可体系逐步走上规范化、集中管理和社会化轨道所取得的成效，分析了认证认可制度发展的现状和未来的趋势。王孝霞处长对管理体系认证、产品认证、服务认证三大认证类别认证机构数量的统计情况，三大类别认证审核员数量情况，认证证书数量分布情况，认证机构地域分布情况，认证机构审批领域，内、外资机构近年发展数量对比情况等内容进行了详细解读和分享。她提出不断强化法律规范、行政监管、认可约束、行业自律、社会监督“五位一体”的监管体系。最后，王孝霞处长提出建筑领域认证工作的几点建议：做好顶层设计和基础研究，完善制度建设；完善国际标准、国家标准、行业标准、团体标准等方面的标准体系；关注新标准与建筑行业标准同可持续、创新管理体系、灾备、信息安全等议题的融合；注重加强在标准人才、专业性、管理能力等方面的人员培养；注重标准和认证的经营和国际化；通过政府采购、援外项目、保险、“一带一路”等方式推进社会采信机制。

国家认监委处长王孝霞做《我国认证认可制度发展情况介绍》主题演讲

随后，罗文斌秘书长组织参会人员讨论并通过《认证工作委员会会员管理及服务办法》，公布《秘书处工作细则》等文件。参会人员就认证工作委员会未来的工作计划、机构设置等内容展开研讨。